2006 год

17.07.2006 12:23 Постановление от 17.07.2006 № 21

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МАЛЬЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  17 июля 2006 года                № 21

Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

В соответствии с Федеральными законами «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02. 11. 2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09. 2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Губернатора Смоленской области от 24.11.2005 г. № 338 «Об утверждении Положения об организации  подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

Глава муниципального образования

Мальцевского сельского поселения

Сычевского района Смоленской области                                             С.А. Кобызева

 

                                                                                        УТВЕРЖДЕНО

 постановлением Главы муниципального образования Мальцевского сельского поселения

от 17.07.2006г.   № 21

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и   техногенного характера

Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок организации подготовки и  обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации).

1. Группы населения, подлежащие обучению в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны, требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций население сельского поселения  подразделяется на следующие группы, подлежащие обучению:

1. Руководители  органа  местного самоуправления   сельского поселения    и организаций, расположенных на территории сельского поселения (далее — организации), включенные в состав руководящего звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее – звено областной подсистемы РСЧС).
2. Работники     органа  местного    самоуправления   сельского поселения специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенные в состав органов управления звена областной подсистемы РСЧС (далее – уполномоченные работники).

1.3. Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций    и    обеспечению    пожарной    безопасности    (далее    -    комиссия    по чрезвычайным ситуациям) органа местного самоуправления сельского поселения,  председатель комиссии    по поддержанию     устойчивого функционирования экономики сельского поселения, председатель эвакоприемной комиссии, работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (или по совместительству), руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, и среднего образования.

1.5.    Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления и сил звена областной подсистемы РСЧС (далее - работающее население).

1.6.     Лица,  не  занятые  в  сфере  производства  и  обслуживания  (далее  - неработающее население).

1.7.  Работники, специально уполномоченные на решение задач в   области гражданской  обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 

1.8.     Личный  состав     нештатных аварийно-спасательных формирований звена областной подсистемы РСЧС.

2. Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

2.1.  Обучение всех групп населения правилам поведения, основным способам защиты   и   действиям   в   чрезвычайных   ситуациях,   приемам   оказания   первой медицинской     помощи     пострадавшим,     правилам     пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

2.2.   Выработка у руководителей органов местного самоуправления сельского поселения и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав звена областной подсистемы РСЧС.

2.3.      Совершенствование   практических   навыков   руководителей   сельского поселения  и   организаций, а также председателей    комиссий    по    чрезвычайным    ситуациям    по    организации    и  проведению     мероприятий     гражданской     обороны, по     предупреждению  чрезвычайных    ситуаций    мирного    и    военного    времени    и    ликвидации    их  последствий.

2.4.  Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок    порядка    действий    при    различных    режимах    функционирования звена областной подсистемы РСЧС в рамках работы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Организация подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3.1. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организует и осуществляет в пределах своей компетенции глава сельского поселения и руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.2. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайных ситуаций, возникших при ведении военных действий или в результате этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.3.Обучение  населения  осуществляется дифференцированно (по группам) путем привлечения  на подготовку (переподготовку) и  повышение квалификации, на    плановых    занятиях,    проводимых       по специальным    программам,    путём самостоятельной  подготовки,  а    также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3.4. Обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится  в образовательных учреждениях, в учреждениях  повышения квалификации, в УМЦ СОГУ «Центр гражданской защиты и пожарной безопасности», на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы и жительства.

4. Формы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Обучение    населения    в    области    гражданской    обороны    и    защиты    от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

1. Для  работающего  населения  -  проведение  занятий  по  месту работы согласно   рекомендуемым   программам   и   самостоятельное   изучение   порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
2. Для  неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также    самостоятельное    изучение    пособий,    памяток,    листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

1. Для обучающихся в образовательных учреждениях - проведение занятий в учебное   время   по   соответствующим   программам   в   рамках   курса   «Основы безопасности  жизнедеятельности»,  утверждаемым    Министерством    образования    и    науки  Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации
   по    делам    гражданской    обороны,    чрезвычайным    ситуациям    и    ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
2. Для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов   местного   самоуправления   сельского поселения и организаций, уполномоченных работников- повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в
   сборах, учениях и тренировках.
3. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением, обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка (переподготовка) или повышение квалификации в течение первого года
   работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной    и    очно-заочной    формам    обучения,    в   том   числе    с   использованием дистанционных образовательных технологий.

5. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Повышение квалификации   в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

5.1. Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления сельского поселения и руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций - в УМЦ   . . .   Смоленской области.

5.2.Уполномоченные работники - в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), в УМЦ СОГУ «Центр гражданской защиты и пожарной безопасности»  Смоленской области и на курсах гражданской обороны.

5.3.Повышение квалификации преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуация - в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, в УМЦ СОГУ «Центр гражданской защиты и пожарной безопасности» Смоленской области».

6. Подготовка населения в области гражданской обороны и    защиты от чрезвычайных ситуаций по специальным учебным программам

6.1.  Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по специальным учебным программам проходят:

- учащиеся образовательных учреждений в учебное время по программам курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;

- руководители (начальники) нештатных аварийно-спасательных формирований и личный состав формирований.

Личный состав формирований, работники, не входящие в состав формирований, обучаются без отрыва от производства по месту работы.

6.2.   Подготовка   в УМЦ СОГУ «Центр гражданской защиты и пожарной безопасности» Смоленской   области,   на  курсах
гражданской обороны и по месту работы осуществляется по программам,
утверждаемым МЧС России.

6.3. Подготовка обучаемых в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) проводится по программам, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с МЧС России.

6.4.          Повышение     квалификации             уполномоченных    работников, преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности»  образовательных   учреждений общего и  профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет.

6.5.   Для   лиц,   впервые   назначенных   на  должность,   переподготовка   или повышение   квалификации   в   области   гражданской   обороны   и      защиты от чрезвычайных ситуаций  в  течение  первого  года работы является обязательной.
Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Обучение в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) осуществляется по заявкам органов местного самоуправления сельского поселения и организаций.

6.6. Органы местного самоуправления сельского поселения и руководители организаций ежегодно до 1 июня текущего года представляют заявки в МЧС России на обучение своих представителей в Академии гражданской защиты и Военно-инженерном университете в очередном учебном году, а в органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области - на обучение в УМЦ СОГУ «Центр гражданской защиты и пожарной безопасности»  Смоленской области и курсах гражданской обороны.

7. Порядок   финансирования подготовки и обучения населения в области                  гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

7.1.Финансирование обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1. Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным
   ситуациям    органов    местного    самоуправления сельского поселения и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций,  уполномоченного работника    звена областной подсистемы РСЧС,  подготовки   неработающего   населения, а также проведения   органами   местного   самоуправления   сельского поселения учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных   ситуаций,   подготовки   и   аттестации   формирований,  а также проведения    организациями    учений    и    тренировок    осуществляется за счет средств организаций.

 

 

• № 21 от 17.07.2006 doc (65.50 KB)