2010 год

25.10.2010 15:36 Постановление от 25.10.2010 № 19

АДМИНИСТРАЦИЯ

МАЛЬЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 25 октября 2010 года                                                                                                № 19

Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Водоснабжение сельских населенных пунктов муниципального образования Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области» на 2010-2012 годы

 

 Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 14.07.2007 года № 446 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», постановлением Администрации Смоленской области от 04.10.2008 года № 537 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2009-2012 годы» и в соответствии с Уставом муниципального образования Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области

Администрация Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области    п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Водоснабжение сельских населенных пунктов муниципального образования Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области» на 2010 - 2012 годы (далее - Программа) (прилагается).

2. Назначить куратором Программы администрацию Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

3. Администрации Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области производить выделение денежных средств на реализацию мероприятий Программы в пределах лимитов, предусмотренных в бюджете муниципального образования Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

4. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.

 

Глава муниципального образования

Мальцевского сельского поселения

Сычевского района Смоленской области                                                     В.А. Грудкин

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области

от 25.10.2010 года № 19  

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ВОДОСНАБЖЕНИЕ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАЛЬЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»  НА 2010-2012 ГОДЫ

 

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа «Водоснабжение сельских населенных пунктов муниципального образования Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области» на 2010-2012 годы (далее по тексту – Программа)
Правовое основание для разработки Программы	- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года»; - статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - Постановление  Правительства  Российской Федерации от 14.07.2007 года № 446 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»; - Постановление Администрации Смоленской области от 04.10.2008 года № 537 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2009-2012 годы»
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области
Разработчик Программы	Администрация Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области
Основные цели и задачи Программы	Основные цели Программы: - развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области; - повышение занятости и уровня жизни в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области; - развитие территорий в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области. Основные задачи Программы: - создание предпосылок для устойчивого развития территорий в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области; - создание основ для повышения престижности проживания в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области; - расширение рынка труда в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области и обеспечение его привлекательности
Сроки реализации Программы	2010, 2011, 2012 годы
Исполнители Программы	- Администрация Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области; - Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области
Объемы и источники финансирования Программы	На реализацию Программы требуется 6600,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области, в частности, следующие объекты: - реконструкция сетей водопровода протяженностью 1,6 км. с устройством артскважины и насосной в д.Малое Яковцево Сычевского района Смоленской области; - реконструкция сетей водопровода протяженностью 5,5 км. в д.Мальцево Сычевского района Смоленской области; - снижение уровня износа основных фондов коммунальной инфраструктуры
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы	- Совет депутатов Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области; - Администрация Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области; - иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством

 

2. Содержание имеющейся проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

Сельское хозяйство - одна из самых важных отраслей экономики Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области и Сычевского района в целом.

За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.

Основная часть сельского жилищного фонда Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области не имеет элементарных коммунальных удобств.

Одним из важнейших факторов, влияющих на качество жизни, является водоснабжение населенных пунктов качественной питьевой водой.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, в результате чего часть населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.

Неудовлетворительное техническое состояние водопроводных систем приводит к частым авариям и, как следствие, к вторичному загрязнению водопроводных систем.

Нормативный срок эксплуатации основных магистральных и дворовых сетей водопровода практически истек и часть из них выведена из эксплуатации по причине большой коррозии стальных трубопроводов. Процент износа составляет 100 %. Потери и неучтенный расход воды составляют 20 %.

В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.

Стремительно ухудшается демографическая ситуация. Население Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области за последнее десятилетие сократилось. Значительно увеличилась общая смертность населения. Особенно увеличилась смертность среди мужчин в возрасте 30 - 40 лет.

Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров, занятых в хозяйствах Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области. Ухудшается качественный состав кадров, занятых в сельском хозяйстве. Сохранение деструктивных демографических процессов на селе, а также преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики.

Исходя из задач социально-экономической политики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение упреждающих мероприятий.

Таким образом, необходимость реализации Программы и ее финансирования за счет средств бюджета муниципального района обусловлена:

- социально-политической остротой проблемы и ее значением. Для устойчивого социально-экономического развития Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима финансовая поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, а также несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности в целях активизации человеческого потенциала;

- межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей. Удаленность сельских населенных пунктов от центральных усадьб и районного центра предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области;

- необходимостью приоритетной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Без финансовой поддержки Администрации муниципального образования "Сычевский район" в современных условиях Мальцевское сельское поселение Сычевского района Смоленской области не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ в районе, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на его территории населения.

В 2010 - 2012 годах планируется:

2011 год - подготовить проектно-сметную документацию по реконструкции сетей водопровода протяженностью 1,6 км. с устройством артскважины и насосной в д.Малое Яковцево Сычевского района Смоленской области;

2012 год – подготовить проектно-сметную документацию по реконструкции сетей водопровода протяженностью 5,5 км. в д. Мальцево Сычевского района Смоленской области;

- реконструкция сетей водопровода протяженностью 1,6 км. с устройством артскважины и насосной в д.Малое Яковцево Сычевского района Смоленской области.

 

3. Цели и задачи Программы

Программа разработана для достижения следующих целей:

- развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области;

- повышения занятости и уровня жизни в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области;

- развития территорий в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области.

Задачи Программы:

- создание предпосылок для устойчивого развития территорий в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области;

- создание основ для повышения престижности проживания в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области;

- расширение рынка труда в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области и обеспечение его привлекательности.

Исходя из ресурсных возможностей местного бюджета, приоритетным направлением финансовой поддержки является водоснабжение Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

В результате реализации мероприятий Программы улучшатся жилищные условия жителей Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, повысится уровень предоставления коммунальных услуг.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Таблица № 1

№ п/п	Наименование этапа	Период реализации	Ожидаемые результаты
1	Реализация инвестиционных проектов и программных мероприятий	2010-2012 годы	- реконструкция сетей водопровода протяженностью 1,6 км. с устройством артскважины и насосной в д.Малое Яковцево Сычевского района Смоленской области; - реконструкция сетей  водопровода протяженностью 5,5 км. в д.Мальцево Сычевского района Смоленской области; - снижение уровня износа основных фондов коммунальной инфраструктуры

Реализацию мероприятий, утвержденных Программой, осуществляют главные распорядители бюджетных средств, определенные исполнителями Программы.

 

5. Объемы и источники финансирования

Финансовой основой реализации  Программы являются средства бюджета муниципального образования Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, а также средства федерального и областного бюджета.

Возможность привлечения дополнительных средств для финансирования Программы учитывается как прогноз софинансирования на основе соглашений (договоров) между участниками финансового обеспечения Программы.

Общий объем финансирования Программы составляет 6600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2011 году - 600,0 тыс. рублей;

- в 2012 году - 6000,0 тыс. рублей.

из них средства бюджета муниципального образования Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области – 1400,0 тыс. рублей, в том числе:

- в 2011 году - 600,0 тыс. рублей;

- в 2012 году - 800,0 тыс. рублей.

Предполагается привлечь средства федерального и областного бюджета. Предполагаемый общий объем привлекаемых средств составит 5200,0 тыс. рублей.

При участии Смоленской области в федеральных целевых программах предполагается привлечение средств федерального бюджета. При этом общий объем привлекаемых средств, предусмотренный Программой, сохранится за счет объема средств бюджета муниципального образования Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области и объема внебюджетных средств.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании областного бюджета, бюджета муниципального образования "Сычевский район" и бюджета муниципального образования Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области на соответствующий финансовый год.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов по соответствующей целевой статье расходов бюджета, а также учитывается в среднесрочном финансовом плане Мальцевского сельского поселения Сычевскогно района Смоленской области.

Таблица № 2

Структура финансирования Программы

Источники направления расходов	Объем финансирования, тыс.руб
	всего	в т.ч. по годам
		2010 год	2011 год	2012 год
Бюджет муниципального образования Мальцевского сельского поселения	1400,0		600,0	800,0
Районный бюджет (на условиях софинансирования)
Областной бюджет (на условиях софинансирования)	5200,0			5200,0
Федеральный бюджет (на условия софинансирования)

 

6. Методы реализации Программы

При финансировании соответствующих мероприятий Программы одновременно за счет средств федерального, областного, районного бюджетов и бюджета муниципального образования, предоставляются в бюджет муниципального образования Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области в форме субсидий.

Порядок предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Отбор исполнителей мероприятий Программы из числа юридических и физических лиц осуществляется на конкурсной основе.

Метод реализации программы - программно-целевой.

В ходе реализации программы ожидается достижение следующих социально-экономических результатов: реконструкция за 2011 - 2012 годы 1,6 км. сетей водоснабжения.

7. Система организации контроля за исполнением

Управление процессом реализации Программы осуществляет Глава муниципального образования Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области (далее - Глава муниципального образования).

Куратор участвует в реализации Программы посредством применения оптимальных методов управления процессом исходя из ее содержания, осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Отчет о реализации Программы представляется администрацией Мальцевского сельского поселения Главе муниципального образования и рассматривается на оперативном совещании.

Советом депутатов Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области отчет о реализации Программы рассматривается в составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Совет депутатов Мальцевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, Глава муниципального образования Мальцевского сельского поселения, иные государственные и федеральные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.

8. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы:

- будут созданы предпосылки для устойчивого развития территорий в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области;

- будут созданы основы для повышения престижности проживания в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области;

- расширятся рынок труда в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области и обеспечение его привлекательности;

- улучшатся жилищные условия жителей поселения, повысится уровень предоставления коммунальных услуг;

- возрастет уровень обеспеченности сельского населения качественной питьевой водой.

 

Приложение № 1

к МДЦП «Водоснабжение сельских

населенных пунктов муниципального

образования Мальцевского сельского поселения

Сычевского района Смоленской области»

на 2010-2012 годы

 

СИСТЕМА

ПРОГРАММЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В области развития систем водоснабжения в сельской местности приоритетными являются обеспечение сельского населения питьевой водой в  достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки.

Объемы финансирования капитальных вложений в развитие системы водоснабжения в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области по мероприятиям Программы на 2010, 2011, 2012 годы приведены соответственно в таблице № 2.

Конкретизацию мероприятий программы по развитию систем водоснабжения в Мальцевском сельском поселении Сычевского района Смоленской области на 2011-2013 годы предполагается осуществлять ежегодно путем внесения в Программу изменений и уточнений.

Таблица № 3

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс.руб.
		всего	в т.ч. за счет средств
			Районного бюджета	Сельского поселения	Внебюджетных источников
Предпроектные и проектные работы	2010 год
	2011 год	600,0		600,0
	2012 год	800,0		200,0	600,0
Всего по Программе		1400,0		800,0	600

 

Таблица № 4

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс.руб.
		всего	федерального бюджета	областного бюджета	районного бюджета	сельского поселения	внебюджетных источников
Строительно-монтажные работы	2010 год
	2011 год
	2012 год	5200,0		5200,0
Всего по Программе		5200,0		5200,0

 

Таблица № 5

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс.руб.						исполнители
			всего	федерального бюджета	областного бюджета	районного бюджета	сельского поселения	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
ВОДОСНАБЖЕНИЕ 2011 год
Предпроектная документация и проектные работы
1	реконструкция сетей водопровода протяженностью 1,6 км. с устройством артскважины и насосной в д.Малое Яковцево Сычевского района Смоленской области	2011 год	600,0				600,0		Администрация Мальцевского сельского поселения
2	реконструкция сетей  водопровода протяженностью 5,5 км. в д.Мальцево Сычевского района Смоленской области	2012 год	800,0		600,0		200,0		Администрация Мальцевского сельского поселения
Итого			1400,0		600,0		800,0
ВОДОСНАБЖЕНИЕ 2012 год
Строительно-монтажные работы
1	реконструкция сетей водопровода протяженностью 1,6 км. с устройством артскважины и насосной в д.Малое Яковцево Сычевского района Смоленской области	2012 год	5200,0		5200,0				Администрация Мальцевского сельского поселения
Итого			5200,0		5200,0

 

 

• № 19 от 25.10.2010 doc (236.50 KB)